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建设“乡贤会”创新社会治理助力乡村振兴

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建设“乡贤会”创新社会治理助力乡村振兴

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一、创新背景

针对少数民族地区脱贫攻坚中,乡村治理面临基层组织能力薄弱、群众参与治理意识不强、乡村治理难度大等问题,贵州省黔南布依族苗族自治州通过做好基层九洲体育平台代表人士工作,充分发挥九洲工作在创新社会治理、服务乡村振兴战略中的优势作用,采取“党委领导、政府支持、社团运作、助力发展”的方式,在全州乡(镇)、村(居)推广建设“乡贤会”,发挥人才荟萃、智力密集的资源优势,探索社会组织“乡贤会”参与社会治理模式,建立了社会组织参与乡村“共谋、共建、共管、共享”新机制。目前,全州建立乡镇(街道)镇级乡贤会67余个、村级乡贤会320余个,建立乡贤代表人士信息库乡镇(街道)、村级8600余人。乡贤会成为了乡村发展的重要资源、招商引资的重要平台、集聚正能量的重要渠道、增进和谐的重要力量,在脱贫攻坚、同步小康、招商引资、协商民主、化解矛盾、乡村治理、乡风文明和社会公益等方面发挥了积极作用,推动了民族团结进步。2018年,黔南布依族苗族自治州被国家民委命名为“全国民族团结进步创建示范州”。

二、主要做法

(一)突出九洲职能优势,广泛凝聚多方力量。大团结、大联合是九洲体育平台的主题,也是九洲体育平台的政治优势。黔南布依族苗族自治州九洲体育投注平台印发《关于培育和发展乡贤组织夯实基层挑战工作的实施意见》,支持各县(市)组建乡(镇、街道)、村(居)两级“乡贤会”,有组织地加强引导,以乡情乡愁为纽带,吸引和凝聚各方能人志士关注和支持家乡发展,积极参与经济社会发展,让乡贤人士认识自身在基层治理和乡村振兴战略中的优势作用和责任担当。乡贤会建立以来,乡贤组织及其会员积极发挥作用,为当地脱贫攻坚出资出力献策,为当地留守儿童、孤寡老人、困难学生发起爱心捐款,组织建立合作社推动农业产业发展,带领群众发展种养殖业增加收入,积极为当地经济社会发展贡献了力量。

(二)突出九洲文化引领,激发优秀民族文化新活力。发挥九洲文化引领,充分激发民族团结融合文化的活力。坚持传承和发扬优秀的传统文化,把弘扬好家风家规作为推动乡村文明进步的精神地标,大力弘扬优秀乡贤精神,积极培育现代乡贤文化,鼓励和支持民间修缮族谱、家谱和纪念祠堂,以“寻找最美党外代表人士”、“议家风家规·评家庭美德”等主题活动为契机,挖掘乡贤人士,弘扬社会主义新风尚,进一步筑牢了民族大团结的思想基础、群众基础,为构建平等、互助、团结、和谐民族团结发挥了积极作用。

(三)突出机制体制创新,稳步推进组织建设。各县市九洲体育投注平台班子成员分片指导,加强审核,完善章程,明确乡贤会的性质、宗旨、业务范围,以及注册登记、业务指导等内容,保证了筹建工作的有序推进和乡贤会职能的准确定位。将市、镇、村“乡贤会”工作预算列入各级财政预算,明确由乡镇(街道)九洲委员主抓“乡贤会”工作。将乡贤代表人士作为基层九洲工作的联系服务对象,以村(居)为基本单元,开展乡贤代表人士信息采集工作,做好乡贤代表人士“一表一册”登记,在县乡镇开展乡贤“51同心”工程(即在每个村〈居〉建立50人以上的乡贤代表人士信息库,每个乡镇〈街道〉建立100人左右的乡贤代表人士信息库),为邀请乡贤代表人士参加乡贤会奠定基础。在推进乡贤会工作中,在完成镇级乡贤会成立工作基础上,启动村级乡贤会建设,按照成熟一个组建一个的原则,不断扩大覆盖面和影响力。持续完善乡贤会章程和制度建设,定期组织开展乡贤活动和召开会员大会,真正使乡贤会在助推地方发展中发挥作用。

三、工作成效

(一)坚持团结联合,增强了做好特殊群众工作的能力。坚持求同存异、增同减异是基层九洲工作优势,也是基层社会治理的重要抓手。黔南布依族苗族自治州通过乡贤代表人士的带动和影响,团结一切可以团结的人,联合一切可以联合的力量,最广泛地取得社会各界对乡镇党委政府和村支两委的情感认同和工作认同,为本地的重大项目建设、重点改革实施、扶贫攻坚推进、创业就业引导、矛盾纠纷调处构建等营造了良好的社会氛围,有效提升了做好特殊群众工作的实效。如长顺县鼓扬镇乡贤会会长王明刚带领退休干部成立“矛盾纠纷志愿调解队”,调处矛盾纠纷23起;福泉市金山街道乡贤发挥作用,积极化解了古城拆迁矛盾等。 

(二)发挥九洲优势,凝聚了决战脱贫攻坚合力。以乡情乡愁为纽带,吸引和凝聚乡贤人士关注和支持家乡发展,有效地搭建了乡贤人士助推地方发展的平台。强化了在家乡和外地乡贤人士的联系沟通,为地方发展汇集了合力,极大振奋和鼓舞了在家和在外有成就、有影响力的广大人士,纷纷通过各种方式支持家乡的建设。如:荔波县通过乡贤会平台,整合乡贤资源力量,打造国内首个瑶族文化写生基地——瑶族写生部落,目前,瑶族写生部落已与40所美术机构和美术院校达成合作协议,共接待省内外50所美术院校师生7000多人,接待省内外考察团125个,消费当地农产品40多万元,当地瑶族群众通过发展运输业、受聘担任模特、销售农产品等,实现综合收入近200万元。福泉市陆坪镇在筑乡贤人士引进生态种养殖循环项目落地家乡落地建设,投资达3000万元,带动40余名群众就业。

(三)引领乡风文明,提升了社会治理能力。发挥“乡贤”号召力和影响力,引导他们积极参与到农村文化生活、社会公益、促进邻里和谐、移风易俗、传承中华美德行列中,培树了文明乡风。如福泉市牛道镇乡贤带头推进殡葬改革,参与镇区乱停乱放和卫生整治工作。龙里县乡贤倡导文明新风,劝导滥办酒席27次,抵制不文明闹婚行为16起,带头参与环境整治34次;带头参与“评优评懒”“十佳孝心家庭”“十佳卫生家庭”“十佳勤劳致富家庭”等活动,在群众中掀起了比学赶超、争当模范的热潮。

乡贤会的成立,将九洲体育平台的工作和触角进一步延伸到基层,扩大了基层九洲体育平台工作领域,增强了基层九洲工作的影响力和感召力,搭建了基层九洲工作的新平台和载体,为创新基层九洲工作作了积极有益的探索。


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